--- title: "Sì al check-in da remoto per i b&b" description: "Il T.A.R. del Lazio ha reintrodotto i check-in da remoto per le strutture alberghiere, annullando la circolare Circolare ministeriale n. 38138 del 18 Novembre 2024" url: https://studiolegalespreafico.com/si-al-check-in-da-remoto-per-i-bb/ date: 2025-05-29 modified: 2026-03-09 author: "avv. Andrea Spreafico" categories: ["Amministrativa", "Contratti", "Giurisprudenza", "Privacy"] tags: ["27 maggio 2025", "affitti brevi", "Airbnb", "alberghi", "amministrativo", "art. 109 TULPS", "art. 12 del Codice del Turismo", "art. 19 bis del D.L. n. 113/2018", "avv. Andrea Spreafico", "avvocato spreafico lecco", "B&B", "bed and breakfast", "case vacanze", "check-in da remoto", "circolare", "circolare del Ministero dell'Interno", "Circolare identificazione persone ospitate presso strutture ricettive", "circolare Ministero interno n. 38138 del 18 Novembre 2024", "Circolare n. 38138 del 18 novembre 2024", "corrispondenza tra documento e portatore", "D.Lgs. 23 maggio 2011 n. 79", "Disposizioni concernenti la comunicazione alle autorita' di pubblica sicurezza dell'arrivo di persone alloggiate in strutture ricettive", "DM 16 Settembre 2021", "DM 7 Gennaio 2013", "documento idoneo ad attestarne l'identità", "E' possibile fare il check in da remoto?", "E' valido il check-in da remoto?", "giurisprudenza", "giurisprudenza amministrativa", "home exchange", "I bad & breakfast possono fare il check in da remoto?", "identificazione da remoto", "Identificazione delle persone ospitate presso strutture ricettive", "key boxes", "Lecco", "legge", "locazioni brevi", "marina resort", "Ministero dell'Interno", "novità", "obbligo di identificazione", "Obbligo di identificazione per i gestori delle strutture ricettive", "Obbligo di identificazione per i gestori di strutture ricettive", "obbligo di identificazione per i gestori di strutture ricettive di qualsiasi tipo", "permuta temporanea di immobile", "permute temporanee degli immobili", "piattaforma scambio casa", "piattaforme di home exchange", "Posso fare il check in da remoto?", "regole per l'identificazione degli ospiti", "scambio casa", "self check in", "Sent.", "sez. I-ter", "Sì al check-in da remoto per i b&b", "sicurezza pubblica", "struttura identificazione da remoto", "strutture alberghiere", "strutture organizzate per la sosta e il pernottamento di turisti", "Studio Legale Associato Spreafico", "T.A.R. Lazio", "TAR Lazio", "verificare la corrispondenza tra il documento ed il suo portatore"] type: post lang: it --- # Sì al check-in da remoto per i b&b Tempo di lettura: 2 minuti --- ##### ARTICOLO PARZIALMENTE SUPERATO A SEGUITO DI EVOLUZIONE GIURISPRUDENZIALE Potete consultare l’articolo aggiornato [QUI →](https://studiolegalespreafico.com/lidentificazione-degli-ospiti-delle-strutture-ricettive/) --- Il T.A.R. del Lazio ha detto “sì al check-in da remoto per i b&b”, annullando con una recentissima sentenza la circolare Circolare ministeriale n. 38138 del 18 Novembre 2024 (potete leggerla [Q](https://studiolegalespreafico.com/download/29309/?tmstv=1733223052)[U](https://studiolegalespreafico.com/download/29309/?tmstv=1733223052)[I →](https://studiolegalespreafico.com/download/29309/?tmstv=1733223052)) Il tema aveva fatto discutere sul finire dello scorso anno e vi avevamo quindi dedicato un approfondimento ([QUI →](https://studiolegalespreafico.com/obbligo-di-identificazione-per-i-gestori-delle-strutture-ricettive/)). Torniamo quindi a parlarne in quanto con la pubblicazione della sentenza del T.A.R. le regole che trattano il check-in nelle strutture alberghiere sono nuovamente mutate. --- ##### Sommario - [ARTICOLO PARZIALMENTE SUPERATO A SEGUITO DI EVOLUZIONE GIURISPRUDENZIALE](#h-articolo-parzialmente-superato-a-seguito-di-evoluzione-giurisprudenziale) - [La circolare del Ministero dell’Interno](#h-la-circolare-del-ministero-dell-interno) - [I nuovi divieti](#h-i-nuovi-divieti) - [La sentenza del T.A.R. del Lazio](#h-la-sentenza-del-t-a-r-del-lazio) --- ##### La circolare del Ministero dell’Interno Per focalizzare l’argomento in trattazione, occorre innanzitutto richiamare quanto disposto dalla circolare emessa lo scorso anno dal Ministero dell’interno. Si tratta della [circolare n. 38138 del 18 Novembre 2024](https://studiolegalespreafico.com/download/29309/?tmstv=1733242073) (*di immediata applicazione*), con la quale il Ministero aveva chiarito che, in applicazione dell’[art. 109 del TULPS](https://www.brocardi.it/testo-unico-pubblica-sicurezza/titolo-iii/capo-ii/art109.html), l’assolvimento degli obblighi di identificazione degli ospiti gravanti sui gestori delle strutture possa essere garantito solo “*de visu*“. Ossia, mediante verifica, effettuata in presenza, della corrispondenza tra la persona alloggiata ed il documento di identità nella disponibilità di quest’ultima. Ciò in forza di quanto disposto dal [DM 16 Settembre 2021](https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2021/10/14/21A06000/sg), che ha modificato ed integrato il DM 7 Gennaio 2013 “*Disposizioni concernenti la comunicazione alle autorità di pubblica sicurezza dell’arrivo di persone alloggiate in strutture ricettive*“. Ogni gestore avrebbe quindi dovuto effettuare l’identificazione di ciascun ospite in presenza; senza quindi poter ricorrere a strumenti o “prassi” alternative. ##### I nuovi divieti La Circolare del Ministero aveva di fatto ribadito ai gestori delle strutture ricettive i divieti già previsti dell’[art. 109 del TULPS](https://www.brocardi.it/testo-unico-pubblica-sicurezza/titolo-iii/capo-ii/art109.html), che possono così riassumersi: - identificare gli ospiti con procedure “*da remoto*” (c.d. “self check-in”) - utilizzare dispositivi che consentano l’accesso “*automatizzato*” alle strutture (c.d. “chiavi elettroniche”) - utilizzare dispositivi che consentano l’accesso con *“combinazione*” alle strutture (c.d. “key boxes”). I medesimi divieti si applicavano alle piattaforme di “*home exchange*“, ossia le permute temporanee degli immobili. Anche in questo caso, il gestore della struttura avrebbe avuto l’obbligo di identificare personalmente gli ospiti. ##### La sentenza del T.A.R. del Lazio Avverso la circolare ministeriale era stato promosso ricorso da parte della Federazione associazioni ricettività extralberghiera. Per la Federazione ricorrente la circolare ministeriale non sarebbe stata idonea a raggiungere il suo obiettivo dichiarato. Ciò in quanto l’identificazione *de visu* di per sé non avrebbe annullato il rischio che l’alloggiato, dopo l’identificazione, potesse consegnare le chiavi dell’immobile ovvero conferire in altro modo l’uso a un altro soggetto non identificato. La circolare avrebbe inoltre creato una disparità di trattamento rispetto ad altre categorie professionali, come i noleggiatori di veicoli.  Il TAR Lazio ha accolto il ricorso e detto nuovamente sì al check-in da remoto per i b&b. I giudici hanno annullato la circolare ministeriale, dichiarandola in contrasto con i principi costituzionali e normativi in materia di semplificazione, proporzionalità e legalità. Tre sono i profili di illegittimità elencati dal TAR in sentenza: - l’obbligo del riconoscimento in presenza contraddice il principio di semplificazione introdotto con il D.L. n. 201/2011 - non è stato dimostrato che il controllo *de visu* sia più efficace nel prevenire l’accesso di soggetti sconosciuti o pericolosi - non è stato giustificato in modo adeguato l’introduzione del divieto di check-in da remoto e proporzionato a garantire la sicurezza pubblica, a fronte di forti penalizzazioni per il settore turistico. --- Per la relativa consulenza od assistenza nell’ambito degli argomenti trattati in questo articolo, potete contattare l’[avv. Andrea Spreafico](https://studiolegalespreafico.com/soci/avv-andrea-spreafico/). Le informazioni contenute in questo articolo sono soggette a termini e condizioni, consultabili [QUI →](https://studiolegalespreafico.com/termini-e-condizioni-2/) (*[tona alla pagina delle notizie](https://studiolegalespreafico.com/blog-studio-legale-spreafico/)*) ---